一、不断完善公路水路发展

　　始终将贵州交通运输放置于西部和全国的大视野大环境，紧紧围绕基本建成西南重要陆路交通枢纽的目标，突出“加速通道建设、完善水陆路网、构建交通枢纽、提升运输能力、服务同步小康”，主攻高速公路骨架路网、加快国省干线扩量提等、着力农村公路通达通畅、加速推进内河水运发展，提升运输服务能力水平，加强交通干部队伍建设，努力为全省“加速发展、推动跨越、同步小康“提供强有力的交通运输保障。按照以上总体思路，以“两会战一攻坚一行动”为抓手，全力推动交通运输发展。一是实施高速公路建设三年会战。以打通出省通道、增加省会城市至市（州）射线、连接县级中心城镇为重点任务，到2014年，通车里程将突破4000公里，通高速公路的县达到79个。到2015年，形成15个出省通道、实现高速公路连接到所有县，覆盖全省重点产业园区和风景名胜区，建成和在建高速公路规模达6100公里以上（其中建成5100公里），形成以贵阳为中心，覆盖全省、通达全国、内捷外畅的高速公路骨架网络。二是实施水运建设三年会战。加快构建“两主四辅”水运通道、适应经济发展的港口枢纽和便民水运体系，到2016年打通贵州北入长江、南下珠江的出省水运通道，全省高等级航道达700公里以上，水路运输货运量突破2000万吨。三是实施普通国省干线公路建设攻坚。以提升等级、扩大覆面、增加通道、完善实施为主要方向，到2014年，开工建设普通国省干线公路2191公里；到2015年，建成二级及以上普通国省干线公路2500公里以上，全省二级及以上普通国省干线公路达到6500公里以上，全面加快断头路、资源路、特色路建设，促进县（市、区）域内联外通。四是实施“四在农家·美丽乡村”小康路行动计划。以公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美、建成小康路为总体要求，围绕“建管养运”一体化发展，到2014年，建成通村沥青（水泥）路4.34万公里，建制村通畅率达62%；到2017年建成通村沥青（水泥）路7万公里以上，建制村通畅率达100%，到2020年全面实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”目标。同时，着力发挥“公、铁、水、航、邮”等交通方式组合效率和整体优势，逐步形成各种运输方式协调发展和深度融合的综合交通运输体系。

　　二、千方百计破解发展难题

　　一是强化筹资融资。探索推行“省市（州）共同出资、建设以省为主、运营全省统一”模式，调动各方积极性共同加快高速公路建设。组建贵州交通建设集团有限公司，搭建高速公路融资平台；加快推动设立交通产业投资基金，进一步增强高速公路投融资功能。为减轻政府性债务，加快推动招商引资，2013年举办首届高速公路招商引资推介会，通过BOT+EPC、BOT+EPC+政府补助、融资+合作建设等模式，签署各类协议20项。二是突出用地保障。通过各方努力和争取，会战计划通车32个项目，利用临时用地解决控制性工程先行开工用地和料场、拌和场、弃土场用地等问题，利用农村公路指标开工施工便道，使项目推进不受影响。三是破解征地拆迁难题。做细做实前期工作，要求设计单位从源头上减少好田好土占用以及拆迁工程量，充分考虑农灌沟渠、人畜通行等民生问题，最大限度避免在施工阶段产生矛盾。

　　三、主动争取各方支持

　　一是最大限度争取周边省份加强合作。加强和广西、重庆、云南等周边省市区的合作联系，推动我省公路水路出省通道互联互通。重庆市将全力加快3个在建高速公路通道建设、2个待建通道（江津接习水、武隆至道真）前期工作进度，尽快启动兰海高速重庆至遵义扩容工程建设方案的研究，共同确保2015年实现乌江全线通航。与广西、云南等毗邻省份签订了交通互联互通协议，在公路水路通道建设、道路运输领域开展合作。二是最大限度争取有关单位和地方政府支持。建立了高速公路项目前期工作“绿色通道、一站审批，简化流程、平行推进，部门会商、联合审查”机制，极大提高前期工作效率。实行“新增国高省级筹集资金、省级高速省地共筹资金”方式，强化项目前期工作的资金保障；各级政府将交通建设施工用电、用水、便道以及民事纠纷等作为“零阻碍”工程，创造性地开展工作，不断优化良好施工环境。

　　四、加大力度推动项目建设

　　一是狠抓动态调度。推行“五个一”工作法（情况在一线掌握、领导在一线指挥、决策在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验），开展领导蹲点帮扶、实施项目包保，及时帮助解决项目建设存在困难。实行月调度、季分析和年度评估，建立会商机制，以现场会方式定期召开调度分析工作会议，密切跟踪项目建设进度，进一步强化项目推进情况的调度和分析研判，彻底纠正“开工不动工”、“今年完成去年任务”等不实行为。二是加强施工组织管理。科学调度人员、机械设备和材料，突破工程常规招标时序，实行工程平行交叉作业；对进度严重滞后的合同段，及时组织施工单位进行联合施工，多措并举确保项目建设进度。

　　五、狠抓工程质量安全

　　一是强化工程质量安全管理。颁布实施了全国交通建设工程质量安全监督第一个地方性法规《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》，出台了《高速公路监理机构考评、管理及人员工资费支付办法(试行)》、《交通建设工程监理人员行为准则》等制度办法，实行监理效果与收入挂钩、项目管理与项目经理个人信用评价挂钩，有效提高项目建设质量。二是全面推行标准化施工。出台了《贵州省高速公路施工标准化管理实施意见》、《贵州省高速公路施工标准化达标标准》，突出“施工标准化”、“工地标准化”和“管理标准化”建设，落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”质量保证体系，着力精细化、常态化管理，狠抓隐患排查和规范作业，坚持以“零容忍”的态度防范质量缺陷和管理死角，不断提高了各项目驻地建设、施工工艺标准化水平，工程实体关键指标100%达到规范要求。三是深入开展“平安工地”创建。坚决守住安全底线和安全红线，牢固树立思想防线和责任防线，开展“平安交通”创建活动，坚持“一岗双责”，把安全生产理念贯穿于高速公路项目建设各领域、全过程，特别是基层和工程一线，时刻绷紧安全弦、拧紧安全螺丝，预防施工过程安全事故发生，严防施工工地厂房垮塌，坚决防止地方建设市政公路影响高速公路和桥梁的安全通行。

　　六、全力建设廉洁交通

　　一是狠抓廉政风险防控管理。严格落实惩防措施，探索构建与高速公路建设相适应的反腐倡廉建设体系，制定实施了《全省交通运输系统实行交通工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”规定》、《关于进一步加强和改进高速公路招投标及相关工作的意见》等一批制度，堵住设计变更、资金拨付等腐败易发多发领域的漏洞，把权力关进制度的“笼子”里，从源头上预防和治理腐败。二是加大查处力度。以案为鉴，将廉政监督防线前移，对工程建设领域的腐败行为发现一起，查处一起。仅去年以来，共对4名发生质量安全问题的项目办、总监办主要负责人作出行政处分，将4个施工、监理等参建单位及主要负责人列入黑名单；对141名存在失信行为的公路水运工程监理工程师和试验检测员作出处罚。